层层加码基层减负:层层加码的危害

《整治形式主义为基层减负》

（壹），《整治形式主义为基层减负若干规定》通过7个方面21条务实举措，为基层减负提供制度保障，彰显党中央纠治形式主义的坚定决心。具体内容如下：问题聚焦与制度意义针对“文山会海”“指尖上的形式主义”等突出问题，文件提出系统性解决方案，旨在破解形式主义对基层的束缚。

（贰），《整治形式主义为基层减负若干规定》以精简文件会议、规范督查考核、严控借调借调、整合政务应用、明晰基层权责、规范创建活动为核心，从七个方面提出21条具体措施，为基层减负松绑。

（叁），《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，是党中央对基层工作的高度重视和深切关怀。这一政策直击形式主义要害，为基层减负松绑，让基层干部能够有更多时间和精力投入到实际工作中去。我对此坚决拥护，并深感责任重大。作为基层工作者，我们要积极响应号召，切实减轻基层负担，提高工作效率。

（肆），“厅字〔2024〕号整治形式主义为基层减负若干规定”是指中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》。该《规定》的主要内容和意义如下：发布时间与背景：该《规定》于2024年7月30日由中共中央政治局会议审议批准，并于2024年8月6日正式发布。

（伍），实施方式：将《若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。实施效果：提高广大党员干部对整治形式主义、为基层减负重要性的认识，增强执行规定的自觉性和主动性。

（陆），中央发布《全面整治形式主义、为基层减负的若干规定》，整治体制内借调、会议等乱象，为基层减负。减负背景与文件发布 近期，官媒与权威部门频繁发声，聚焦“减负”议题。从人民日报到新华社，从央视到地方纪委，均发布了《全面整治形式主义、为基层减负的若干规定》。

深化整治形式主义,为基层减负助力干事创业

深化整治形式主义、为基层减负助力干事创业需从制度建设、减负增效、政策支持及党组织作用发挥等多方面协同推进，具体措施如下：完善制度机制，破除形式主义根源形式主义表现为重形式轻内容、重过程轻结果，其根源在于制度设计缺陷。

深化整治形式主义，需从制度完善、工作优化、生态营造三方面协同推进，切实为基层减负增效，激发干事创业活力。具体措施如下：完善制度体系，减少形式化负担明确职责与流程：通过制度设计厘清基层工作边界，避免职责交叉与推诿。例如，制定权责清单，明确基层干部的核心任务，减少非必要事务干扰。

深化整治形式主义、为基层减负需从制度建设、关键环节发力、思想作风引领三方面系统推进，通过减“指尖负担”、减“过度加码”、减“质效不实”等具体措施，将减负成果转化为基层干事创业的活力。

形式主义犹如沉重的枷锁，严重束缚了基层干部干事创业的手脚，深化整治形式主义，为基层减负赋能，是提升基层工作效率、增强基层治理效能、密切党群干群关系、推动改革发展的重要举措。

如何真正为基层减负

真正为基层减负需从解决工作过度留痕、基层缺人手、层层加码三方面入手，通过规范文件管理、优化人员配置、精准任务部署实现减负目标。具体措施如下：解决工作过度留痕问题根源分析：部分部门存在“以文件落实文件”的形式主义倾向，如一个月内下发十几个同类型文件，甚至重复下发三遍，导致基层干部陷入“领文件-出文件”的循环中。

规范问责机制：避免“一刀切”式问责，对因创新尝试导致的合理失误建立容错机制，减少基层干部因“怕担责”而产生的形式主义行为。创新治理机制，提升工作实效 信息化赋能基层服务：通过数字化平台整合民生服务流程，减少中间环节。

多听基层干部心声：基层减负是一项长期工作，很多问题具有普遍性、顽固性、反复性。具体减什么、怎么减，还是要多听听基层干部的心声。基层干部身处工作一线，对工作中存在的问题和困难有最直接的感受，他们的意见和建议具有重要的参考价值。

思想层面：提高政治站位，强化责任意识树牢“为基层减负”的政治责任感：基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是矛盾最集中、压力最大的环节。形式主义导致基层干部疲于应付，削弱政策执行效果。需从讲政治的高度，将减负作为作风建设重点，杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”的空转现象。

为基层减负首先要坚决反对形式主义，需从思想、行为、作风三方面入手，破除“脑袋”“手脚”“心眼”中的形式主义，具体措施如下：破除“脑袋”里的形式主义：树立正确的政绩观形式主义的实质是主观主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。

改善工作环境：增加对基层硬件设施的投入，提升办公条件。关注基层工作人员心理压力，建立心理疏导和援助机制，帮助工作人员有效缓解压力。通过实施上述措施，可以切实减轻基层负担，让基层工作人员能够将更多时间和精力投入到服务群众和推动工作中，从而提高基层工作的质量和效率。

基层“痛点”就是基层减负整治“靶点”

（壹），基层“痛点”就是基层减负整治“靶点”，这一理念强调以问题为导向、以目标为牵引，通过精准施策和动态调整，切实解决基层负担过重的现实问题。

（贰），整治作风顽疾、为基层减负蓄能需多管齐下，通过靶向施策、制度完善、思想教育及责任落实，推动基层工作提质增效，切实服务群众。聚焦基层痛点，靶向整治作风顽疾直击“文山会海”“过度留痕”等沉疴：长期以来，基层干部被繁杂的文件、会议及形式化考核困扰，导致精力分散、服务效率低下。

（叁），长期目标与深远意义整治形式主义需持之以恒，其本质是关爱基层干部、提升治理效能、密切党群关系。通过减负，基层干部能将更多精力投入服务群众和推动发展，为党和国家事业凝聚力量。此次《规定》的落实，将推动基层治理从“形式减负”转向“实效赋能”，为高质量发展奠定坚实基础。

（肆），自上而下强力推动：聚焦重点任务，层层压实责任，以闭环管理确保减负落地。自下而上广泛参与：紧盯基层痛点，让干部参与减负环节设计，动态完善举措，确保务实管用。问题导向精准施策：对准干部“累点”“痛点”，逐项破解形式主义新问题，变“粗放型”为“精细化”减负。

（伍），为基层真减负、减真负需精准施策、久久为功，通过规范数字政务、强化制度约束、压实责任落实，切实遏制“指尖上的形式主义”反弹回潮。

基层减负有哪些文件可以学习

（壹），基层减负可学习的核心文件为中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》。该文件是当前基层减负工作的纲领性依据，具体信息及学习要点如下：文件背景与权威性《整治形式主义为基层减负若干规定》于2024年7月30日经中共中央政治局会议审议批准，2024年8月6日正式发布。

（贰），基层减负可学习的核心文件为中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》。该文件是当前基层减负工作的纲领性依据，具体信息及学习要点如下：文件基本信息发布背景：2024年7月30日经中共中央政治局会议审议批准，2024年8月6日正式发布。

（叁），国家发布的减负文件主要包括《整治形式主义为基层减负若干规定》。以下是对该文件的详细介绍：文件背景与目的《整治形式主义为基层减负若干规定》由中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发，旨在深化拓展整治形式主义为基层减负工作，进一步健全为基层减负的长效机制。

社区基层减负工作是什么

社区基层减负工作是为基层社区减轻额外负担，把有限的资源、人力、精力集中在服务群众上，进一步凸显社区服务群众的主阵地功能，推动社区提能增效、焕发活力。减负内容社区基层减负减的是社区职能以外的负担，是去行政化、去办公化、去形式化的具体举措。

基层减负的内容主要包括以下几个方面： 精简会议和文件：通过减少会议数量和规模，严控会议时长，提高会议效率，以及精简文件数量，提升文件质量，合并可以合并的内容，从而减轻基层干部的文书和会务负担。

减少形式主义与低效事务，聚焦务实工作削减非必要评比与考核：基层工作中存在大量“为考核而考核”的评比项目，如重复性报表、过度留痕等，消耗干部大量精力却无实际价值。应精简考核指标，建立以解决实际问题为导向的考核体系，例如将群众满意度、问题解决率作为核心指标，减少形式化材料要求。

资源下沉与赋能：增加基层人员编制与经费，强化培训支持。例如，为社区配备专职网格员，分担数据统计等事务性工作；开展“高效沟通”“数字化工具使用”等专题培训，提升基层能力。减负成效与长远意义短期成效：基层工作者从非必要任务中解放，有更多时间走访群众、解决急难愁盼问题。

为基层减负需从提高减负质量、下放权限、精准问责及广泛调研等方面综合施策，具体如下：提高减负工作的质量和成效 明确精简标准：基层减负并非单纯在发文、开会数量及督查检查考核事项上做减法，而是要明确精简文件的标准和尺度。

践行人民中心理念：减负的实质是回归基层工作本质——服务群众。通过减少形式化任务，基层干部能更深入调研民生需求，推动教育、医疗、养老等公共服务精准化，例如建立“群众点单、基层接单”机制，直接解决急难愁盼问题。