在长江经济带的腹地，湖北正以一场深刻的自我革新，书写着高质量发展的新篇章。“清减降”这三个关键字，不仅成为政府文件中的高频词，更已转化为荆楚大地上实实在在的行动，勾勒出区域治理现代化与营商环境优化的清晰路径，这一系列举措，既是湖北对中央深化“放管服”改革要求的积极响应，也是其立足省情、谋求内生性增长的战略选择，展现出在中部崛起中争当“领头雁”的决心与智慧。
“清”之有方：厘清权责边界，营造透明政务生态
“清”的核心在于厘清边界、清除障碍，打造清晰、透明、可预期的政务环境,湖北在此方面的努力主要体现在：
全面清理规范行政权力事项，湖北持续推进行政审批事项的标准化、清单化管理，坚决取消重复审批、变相审批，消除模糊地带和弹性空间，通过动态调整省市县三级权力清单和责任清单，明确每一项权力的依据、流程和时限，让权力在阳光下运行，有效压缩了自由裁量权,从源头上减少了权力寻租的可能。
深入清理涉企收费和各类证明，针对企业反映强烈的收费多、负担重问题，湖北定期组织开展涉企收费专项清理，坚决取缔违规设立的行政事业性收费和政府性基金项目，持续规范行业协会、中介机构的收费行为，大力推行证明事项告知承诺制，最大限度减少“奇葩证明”、循环证明，切实为企业“松绑减负”。
着力清理破除市场准入隐性壁垒，严格落实“全国一张清单”管理模式，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域，进一步放宽市场准入，确保各类市场主体，特别是民营企业、中小企业能够平等进入、公平竞争。
通过这一系列的“清”，湖北旨在构建一个权责明晰、规则透明、服务高效的政务生态系统，为市场主体提供稳定、公平、可预期的发展环境。
“减”之有力：优化流程压时限，提升政府服务效能
“减”的重点在于做减法，通过简化环节、压缩时间、降低成本,最大限度提升政府运行效率和市场主体获得感。
在减环节方面，湖北大力推行“一网通办”、“一窗受理”、“一事联办”改革，依托省级政务服务网和“鄂汇办”APP，推动更多事项全程网办，实现数据多跑路、群众少跑腿，在实体大厅，整合部门窗口，变“多头受理”为“一窗通办”，尤其在企业开办、工程项目审批、不动产登记等领域，推行并联审批、协同办理,显著减少了企业群众的办事环节。
在减时间方面，对标国际国内先进水平，全面压缩行政审批和服务事项的办理时限，企业开办时间已普遍压缩至1个工作日内；社会投资类工程建设项目审批时间大幅压减；不动产一般登记、抵押登记业务办理时间也明确限定，这种“时间就是效益”的理念,直接提升了市场主体的运营效率。
在减成本方面，除了前述清理涉企收费外，还体现在降低制度性交易成本上，推行政府采购合同信用融资，减轻中标企业资金压力；提升口岸通关效率，降低进出口环节合规成本；规范中介服务，打破垄断，促进服务价格回归合理区间，这些措施直接惠及企业,增强了其市场竞争力。
“减”的实质是一场政府效能的革命，它要求政府部门转变观念，从“以管为主”向“以服为主”转变，通过自我加压,换取市场活力的充分释放。
“降”之有为：靶向发力减负担，激发市场主体活力
“降”直接关乎市场主体的切身利益，主要体现在降低税费负担和融资成本等方面，是“清减降”政策红利最直接的体现。
在降税费上，湖北不折不扣落实国家各项减税降费政策，如增值税改革、小微企业普惠性税收减免、研发费用加计扣除等，结合本省实际，研究出台更具针对性的地方税费减免措施，特别是在受疫情影响较大的时期，采取了阶段性、有针对性的社保费减免、房租减免等政策，为广大企业，尤其是中小微企业和个体工商户雪中送炭,有效稳住了就业基本盘。
在降成本特别是融资成本方面，湖北积极引导金融资源流向实体经济，通过建立和完善企业信贷风险补偿机制、推广“信易贷”模式、鼓励发展供应链金融等方式，着力破解中小企业融资难、融资贵问题，引导金融机构向实体经济合理让利，降低贷款利率和综合融资成本，拓展无还本续贷覆盖面，让金融活水更精准、更顺畅地滋养市场主体。
“降”的措施精准滴灌，旨在为企业纾困解难，积蓄发展能量，只有切实减轻了企业的综合负担，才能有效激发其投资热情和创新动力,为经济持续健康发展注入源源不断的活力。
湖北的“清减降”，非孤立、零散的权宜之计，而是一套相互关联、协同推进的组合拳。“清”是基础，为市场和政府划清跑道；“减”是关键，提升政府服务速度和质量；“降”是目标，直接赋能市场主体，这三者共同构成了湖北优化营商环境、推动治理能力现代化的核心抓手。
实践表明，“清减降”的持续深化，已经并将继续为湖北带来显著的积极变化：市场准入更加便捷，政府服务更加高效，企业负担切实减轻，市场活力不断增强，吸引了更多优质项目和资本落户荆楚，这不仅提升了湖北的区域竞争力，也为中部地区乃至全国提供了可资借鉴的“湖北经验”，展望未来，随着“清减降”走向深入，一个更具吸引力、创造力、竞争力的新湖北,必将在高质量发展的征程上展现出更加磅礴的生机与活力。
微信扫一扫打赏
